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      我國鄉鎮治理中的困境與對策--以南通市角斜鎮為例.doc

      資料分類:經濟論文 上傳會員:糖糖不愛吃糖 更新時間:2021-12-17
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      摘  要:目前我國鄉鎮治理存在著事權與財權不匹配,財政實力不敷;精簡機構失敗,農民政治冷漠;鄉鎮政府“管上不管下”的行為明顯;鄉鎮政府“管上不管下”的行為明顯和經濟生態發展不一致的歷史遺留等困境。為了解決這些問題,本人從分稅制改革和績效考核制度方面、歷史根源方面以及思想觀念等方面具體分析了困境存在的原因,并由此提出確保事權、財權相匹配,增加鄉鎮財政收入;小政府大服務,增加農民的政治參與熱情;完善鄉鎮政府的績效考核機制和堅持生態建設“綠色化”,實現經濟、環境雙贏的相應對策。

          關鍵詞:鄉鎮治理;困境;對策

       

      目錄

      摘要

      Abstract

      引 言-3

      一、鄉鎮治理存在的困境-3

      (一)事權與財權不匹配,財政實力不敷-3

      (二)精簡機構失敗,農民政治冷漠-4

      (三)鄉鎮政府“管上不管下”的行為明顯-5

      (四)生態問題凸顯,環境遭到破壞-5

      二、治理困境存在的原因分析-7

      (一)分稅制改革對鄉鎮政府的影響-7

      (二)傳統的政府管理觀念根深蒂固-7

      (三)農民對于政治冷漠的態度-8

       (四)現行的績效考核制度不完善-8

      (五)經濟生態發展不一致的歷史遺留-9

      三、解決鄉鎮治理問題的對策-9

      (一)確保事權、財權相匹配,增加鄉鎮財政收入-9

      (二)“小政府大服務”,增加農民的政治參與熱情-11

      (三)完善鄉鎮政府的績效考核機制-12

      (四)堅持生態建設“綠色化”,實現經濟、環境雙贏-13

      結 論-14

      參考文獻-15

      致 謝-16

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